南华县着眼“扶持谁”,扣好精准扶贫“第一颗扣子”

作者:陈兆和 日期:2017/9/12 来源:投稿 点击:693 

扶贫对象精准是精准扶贫精准脱贫的前提和基础,是脱贫攻坚战的目标和对象,打赢脱贫攻坚战,首先就要打好精准识别战。今年6月13日全省贫困对象动态管理工作视频会议召开后,南华县精心组织,严格按照全省贫困对象动态管理工作的部署和要求,高位推动贫困对象动态管理工作,着眼“扶持谁”,在强化组织领导、强化政策供给、强化督查指导、强化工作落实等方面狠下功夫,扎扎实实扣好了精准扶贫“第一颗扣子”, 贫困对象动态管理取得了明显成效,为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。

一是在强化组织领导上狠下功夫。县委、政府高度重视贫困对象动态管理工作,全省贫困对象动态管理工作视频会议召开后,全县在县乡两级及时成立了贫困对象动态管理工作领导小组,抽调1180多名县、乡、村干部,以村委会(社区)为单位组织成立128支贫困对象动态管理工作队,在村民小组成立了由村组干部、党员、村民代表组成的1719个工作组,层层建立了贫困对象动态管理组织领导及工作机构,强化组织领导,明确工作目标及重点,压实工作责任,为打赢精准识别、精准扶贫攻坚战提供了坚强有力的组织保障

二是在强化政策供给上狠下功夫。全省贫困对象动态管理工作视频会议召开以后,全县上下认真学习领会会议精神,深入分析研究贫困对象动态管理工作的政策措施及各项指标任务,在吃准吃透全省贫困对象动态管理工作政策要求的基础上,县扶贫开发领导小组结合实际,及时研究制定了《南华县贫困对象动态管理工作方案》、《南华县人民政府关于开展贫困对象动态管理工作统一2016年农民人均纯收入测算标准的通知》和《南华县贫困对象动态管理工作操作手册》等配套文件,进一步明确、规范此次贫困对象动态管理各阶段工作要求及操作方法。结合贫困对象动态管理各阶段工作的推进情况,及时在10个乡镇分片区召开业务培训会议,对业务人员进行业务培训,让贫困对象管理工作人员及干部群众及时掌握政策措施和工作方法,提高工作质量,贫困对象动态管理工作开展期间,县扶贫开展领导小组共组织开展业务培训4期30余场次,培训业务人员达4000余人次。全县统一贫情分析主持词模式、统一会议记录本,要求各场次会议记录完整规范、参会人员签到无代签、各场次会议照片齐全,并设定规范的档案目录和档案台账,保证痕迹档案齐全、翔实和规范,使贫困对象动态管理工作做到有依据、有痕迹,可查询、能追诉,干部群众认可,经得起检验。专门建立了脱贫攻坚政策业务交流微信群,及时交流分享贫困对象动态管理工作中的做法和经验,分析研究解决工作中遇到的难点问题,确保贫困对象动态管理工作严格落实目标要求不走样,严格执行精准识别标准不走偏,严格坚持方法程序不变通。

三是在强化督查指导狠下功夫。督查指导是提升工作质量的一项重要措施,为确保全县贫困对象动态调整达到预期目标,县委政府制定下发了《关于严明贫困对象动态管理工作期间帮扶队伍驻村工作纪律的通知》、《关于进一步加强贫困对象动态管理工作督查的通知》、《南华县贫困对象动态管理督查指导工作方案》等相关文件,全面加强对贫困对象动态管理工作的督查指导;全县实职处级领导干部按照挂乡包村工作联系点安排,成立了以挂包乡镇的县委常委、县人大常委会主任、县政协主席任组长,其他挂包村委会的实职处级领导任副组长的10个督查组,深入各挂包乡镇、村委会开展贫困对象动态管理督查;成立了由县脱贫攻坚和易地扶贫搬迁指挥部副指挥长任组长的6个指导组,对全县10个乡镇、128个村委会(社区)开展贫困对象动态管理工作情况进行全面指导;县扶贫办班子成员及扶贫开发服务中心工作人员组成贫困对象动态管理工作专门业务培训指导组,多次深入到各乡镇、村组进行业务培训和指导,及时解答政策,及时查偏纠正各乡镇在开展工作中存在的问题,并及时指导整改落实,确保全县贫困对象动态管理工作严格按照标准、程序、方法、步骤和要求有序开展,扎实推进。

四是在强化工作落实上狠下功夫。全县贫困对象动态管理工作严格按照全省贫困对象动态管理工作的统一部署和要求,分贫情分析、实地调查、信息数据复核、提出初步方案、公开评议、逐级审定、信息录入七个阶段来开展工作,全县严守政策标准,严格方法程序,对标“零漏评”“ 零错评”“ 零错退”,狠抓工作落实,统筹协调推进,高质量完成了贫困对象动态管理工作各项工作任务,真正实现了扶贫对象应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶的目标。通过开展贫困对象动态管理工作,逐级比对、核查、审定、公示贫困对象动态管理结果,经县扶贫开发领导小组召开2017年扶贫开发领导小组会议专题确定,全县识别不精准1-5种括号内情形需正常退出88户374人,现有建档立卡已经达到“两不愁、三保障”可稳定退出的1884户7782人,识别不精准需剔除的508户1794人(其中,2014年脱贫户剔除261户997人,2015年脱贫户剔除91户326人,2016年脱户贫剔除107户307人,现有建档立卡剔除49户164人),新识别纳入建档立卡 429户1427人 ,2014年至2016年脱贫返贫的54户223人(其中,2014年脱贫返贫21户92人,2015年脱贫返贫12户53人,2016年脱贫返贫 21户 78人)。

南华县通过精心组织高位推进贫困对象动态管理工作,着眼“扶持谁”,在精准识别上狠下功夫,贫困对象动态管理工作取得明显实效,筑牢了精准识别的根基,扣好了精准扶贫的“第一颗扣子”,为精准扶贫、精准脱贫找准了“靶心”,夯实了基础。

(陈兆和     南华县扶贫办)

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