繁简分流 简案快审 楚雄市人民法院推进案件审判改革调查

日期:2017/11/7 来源:云南网 点击:2668 

庭审中进行速裁速判

近年来,随着司法体制改革不断深入,全省法院收案数呈现“井喷式”增长,“案多人少”矛盾成为提升审判质效的制约瓶颈。

为破解这一难题,楚雄市人民法院在落实《最高人民法院关于进一步推进案件繁简分流优化司法资源配置的若干意见》中,创新审判理念,改革审判方式,完善多元化纠纷解决机制,搭建了7名入额法官为主体的速裁审判团队,用简案快调快审、繁案精判精审的审判运行模式完善繁简分流机制,促进审判效率明显提高。

在今年6月28日举行的“全国法院案件繁简分流机制改革推进会”上,楚雄市人民法院因繁简分流改革机制成效显著,被最高人民法院授予“全国法院案件繁简分流机制改革示范法院”称号。

搭建团队 7名法官办了一半民商事案件

“今年上半年,我们有50多个案子起诉至楚雄市法院,目前都已办结,本以为一个案子要耗费很多时间,没想到竟然这么快。”云南建华物业公司负责人李朝禺说。

李朝禺所在的物业公司在楚雄市管理着40多个小区,1.4万户业主。近年来,拖欠物业费的情况不断出现,物业公司将业主起诉至法院,由于这些案件案情简单,到了法院之后便被分配到了段莉萍法官所在的速裁团队。

当了24年法官的段莉萍一直在审判一线,去年11月,她和另外6名法官、2名法官助理、7名书记员组建了楚雄市法院速裁审判团队。楚雄市法院要求全院不少于45%的民商事案件必须由这个团队负责。

楚雄市法院立案庭庭长普彤告诉记者,民商事案件在立案庭进行第一次分流,立案庭根据当事人提供的诉讼材料及询问当事人的相关信息判断使用何种审理程序,在诉讼卷面注明“简易程序”“普通程序”“诉前调解”等标识,便于各审判团队准确使用审判程序。

而速裁团队根据案件是否能够及时送达、当事人是否申请保全、是否涉及司法鉴定、是否需要追加当事人等,每周不少于2次到立案庭挑选不少于45%的民商事案件进入速裁程序,由速裁团队进行“简案快审”,其余二次分流至其他审判团队进行“繁案精审”。

段莉萍介绍,速裁团队组建至今,该院立案新收4725件民商事案件,2264件被挑选进入速裁程序,占47.92%,审理周期明显缩短,审判效率显著提高。

速度加快 简单刑事案件文书“瘦身”轻刑快办

近日,律师张玉才拿到了他提供辩护的一个刑事案件的判决书后发现,判决书和以往的有很大差别,这是一份“瘦身”的判决书,被告人基本情况、公诉机关指控情况、被告人及辩护人意见、判决理由及结果、法律依据等都以表格的形式呈现,一目了然。

这是楚雄市法院在繁简分流机制改革中的又一尝试,简化了刑事判决书的内容,对被告人自愿认罪且判处三年以下有期徒刑的刑事案件适用表格判决书,至今,已发出了35份这样的“瘦身”判决书,且无一上诉、无一抗诉。

文书“瘦身”只是措施之一,为加速简单刑事案件审理速度,楚雄市法院还对刑事案件进行“轻刑快办”,即对事实清楚、证据充分、被告人认罪,可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金的公诉案件,依法适用简易程序,大大缩短审理周期。

“实践证明,这些措施极大地提升了审判效率。”刑事审判一庭庭长文美惠介绍,今年1至8月,适用简易程序审理刑事案件74件,平均审理期限缩短为11天。

多措并举 加强庭前调解实施分段执行

57岁的刘红在楚雄市法院做了12年的人民陪审员,开展案件繁简分流机制改革之后,由于经验丰富,责任心强,善做群众工作,她和另一名人民陪审员被聘为该院驻院调解员。

她的日常工作,是从速裁团队挑选出来的案子中再挑选出案情简单、争议不大的案件进行庭前调解。庭前调解达成协议的,法官对调解协议内容进行审核确认,当场就能制作出民事调解书,未能调解成功的及时排定开庭时间进入诉讼程序。

仅今年以来,她们就调解结案192件,最快的10分钟就结案了,一大批案件得到及时调处,当事人经过调解员的说服疏导,自愿达成了调解协议。

除了庭前调解分流,楚雄法院对执行案件推进“分段集约执行”,极大地提高了执行质效。

该院改变过去一名法官“一人包案到底”的执行模式,将执行流程分段细化,具体划分为执行接待与财产查控、执行实施、执行研判与财产处置三个环节。

通过分段执行,实现多项财产、多案财产统一查控,集中变现。同时,通过集中查询,可以将案件分为有财产可供执行、无财产可供执行和重大疑难复杂案件等,通过分流“漏斗”,实现案件繁简分流,全面提高质效。

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