风满帆正党旗扬 脱贫攻坚勇担当

作者:李振华 尹天才 日期:2018/7/12 来源:本站原创 点击:2274 

——牟定县国土资源局党建助推脱贫攻坚点缀

 国土兴,在于党;党建兴,在得人。牟定县国土资源局围绕保发展,保红线,保民生目标,坚持把打造高素质的国土干部队伍,作为完成各项任务的根本保证,抓党建强核心,抓教育筑信念,抓规范严管理,抓作风提效能,抓“关键少数”强化刚性约束,在改革中创新,在规范中提高,在探索中前行,使全系统党风廉政建设工作水平不断提高,有力推进了精准扶贫脱贫摘帽工作。

党建助推脱贫攻坚点缀

点缀一:明责任,确保肩上有担子。一是层层传递责任。始终将党风廉政主体责任与业务工作同考虑、同部署、同落实、同检查、同考核。年初分别与下设的乡镇国土所、国土局各各股室签订了党风廉政建设主体责任状和监督责任状,层层传递责任压力。局党组落实党风廉政建设“三项责任”清单,明确各自职责任务。局党组成员自觉践行“一岗双责”要求,在带头参加学习教育的同时,带头严明党风党纪,带头开展自查自纠。2018年印发了主体责任和监督责任履职以及党员纪实手册,做到党员人手一册,用工作有纪实,履职有痕迹来履职尽责。二是统筹部署任务。该局党组能积极谋划全系统党风廉政建设工作任务,创新工作思路制定了“1234”工作计划(即一个目标,实现廉政国土;两项融入,廉政提醒融入任务交办、多方监督融入业务流程;三项建设,制度建设、队伍建设、作风建设;四个机制,风险防控机制、学习教育机制、效能提升机制、监督惩戒机制。三是规范权力运行。该局不断规范“五项重点权力”运行监督机制,在人事、财务、工程项目、行政审批和财政专项资金等五项重点权力上,坚持末位表态制、民主集中制、财务报销会签制、工程项目招标制、行政审批集中制和行政执法会审制等权力运行机制,每季度主动把“三重一大”等事项上报,主动接受纪检监督,坚决把权力装进笼子里。四是强力推进监督。该局党组对党风廉政建设和作风建设做到逢会必讲,定期组织党纪党规学习;推行新提拔股室负责人任前廉政谈话,在人事任免、评先评优方面公开透明,对违纪违规现象实行零容忍,对违纪违法问题坚持一查到底、严肃追责。

点缀二:提素质,确保脑里有信念。深入开展“两学一做”学习教育活动。局党组以深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手,不断加强基层党支部班子建设,选优配强基层班子,通过开办党支部书记和全体党员培训班等形式,开展全方位、多层次的政治理论、业务技能培训,增强党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众和服务群众的履职尽责能力。党组中心组开展集中学习研讨,班子成员为分管部门和系统的党员干部上“两学一做”专题党课,发挥党组领导核心和党支部战斗堡垒作用。
  打造全员素质提升工程。为适应新时代发展新形势,党组在全局开展以提升干部职工思想政治素质、业务素质、道德素质为主要内容的“全员素质提升工程”。领导班子以身作则,发挥带头作用,以“领导讲堂”为平台,要求干部职工周一进行不少于2个小时的党的知识和党风廉政培训等,提升干部职工的履职尽责能力。通过各党支部抓好理论学习,组织党员干部认真学习党规党纪和习近平总书记系列重要讲话精神,坚定党员干部理想信念,增强“四个意识”和听党话、跟党走的自觉性。

开展“品牌特色党支部”创建活动。该党组把建设“一个党支部一个特色”党建品牌作为党建重点任务和党建绩效目标考核的重要内容之一,深入开展特色、品牌党支部创建活动。各党支部结合工作特点和单位实际,纷纷开展党员亮身份、亮承诺、亮业绩、作表率“三亮一作”活动,开展以提质增效、工作创新、服务人民为内容的“为党旗添彩、为党徽增光”主题活动,引导全体党员争做保护国土的先锋、服务人民的标兵。通过“品牌特色党支部”创建活动,实现了让模范领起来、形象树起来、作风强起来的目的。

点缀三:创机制,确保心中有目标。一是推行落实主体责任制。在与县委签订党风廉政建设责任书的基础上,在全县国土资源系统层层签订党风廉政建设主体责任书50份,进一步明确职责。二是推行廉政承诺制。全系统干部职工向局党组作出书面廉政承诺51份。内容涉及《廉政准则》的52个不准和工作作风及廉政勤政和甘愿承担的责任等方面,并认真抓好履诺工作,自觉接受社会及干部职工的监督,从源头上有效地预防违法违纪行为的发生。三推行警示教育制。先后组织干部职工参观了牟定县党风廉政建设教育基地,听取和观看警示录,认真剖析违纪违法行为,用身边发生的事教育身边的人,以案说法,以法明纪、引以为戒、防微杜渐,进一步增强了党员干部的纪律观念和勤政廉政意识。四是推行家庭促廉制。局党组向全县国土资源系统干部职工及家属发出争做“廉洁家庭”倡议书,要求干部职工及家属签收倡议书,向局党组返回倡议书回执,共签收倡议书回执51份,在全系统形成“父母教育子女”、“妻子警示丈夫”、“丈夫引导妻子”的良好局面。五是推行提醒谈话制。采取重点岗位人员个别谈,一般干部集体谈的形式,对全系统干部职工每半年进行1次廉政提醒谈话。开展重点岗位人员个别谈24人次,集体谈26人次。通过廉政提醒谈话,进一步强化了干部职工勤政廉政的意识。

点缀四:排风险,确保全身有防控。一是风险排查更全面。该局从土地整治、土地征收、土地出让、宅基地审批、矿山管理到工程招标、公务接待等多个方面详细梳理了廉政风险点,共清理排查出廉政风险点8个,制定完善防范措施11条。二是流程运行更阳光。对各项行政权力进行清理,形成权力流程图,将审批流程、办理时限、收费标准等,建立行政权力运行机制。三是制度细化更深入。该局先后修订完善了局公车使用、请销假等制度,完善了“首问负责制”制度。四是谈心覆盖更全面。推行了局党员干部关爱谈心办法,该局党委成员与乡镇国土所负责人和局股室负责人开展关爱谈心实现了全覆盖,股室负责人对工作人员开展谈心的力度更加深入,关爱谈心作为该局廉政提醒、规避履职风险的一项有力举措,功效越来越明显。

点缀五:重整改,确保五官有端正。突出问题查摆,发挥作风建设“红红脸”、“出出汗”的效果。时代越发展,越需要通过严格的组织生活,在原则问题上进行思想斗争,越需要通过暗访、约谈,在日常管理上进行查漏补缺,坚持原则,修正错误。一是突出落实党内生活制度,严格“三会一课”、民主生活会、组织生活会和民主评议党员等制度;二是加强明察暗访力度,拓宽暗访范围,发现问题填写问题反馈单,当面要求负责人签字“认领”问题;三是落实“四个必谈”, 扫除作风之弊、行为之垢,一把手和班子成员必谈、班子成员之间必谈、班子成员和分管股室负责人必谈、股室负责人和职工必谈。全面深入开展谈心交心把问题谈开、思想谈通、意见谈好。局党组明确指出,无论学习教育、听取意见,还是查摆问题、开展批评,或者整改落实、建章立制,都必须坚持原则、坚守底线,敢于“唱黑脸”“当包公”,对思想认识上不去的不放过,查摆问题不聚焦的不放过,自我剖析不深刻的不放过,整改措施不到位的不放过,群众不满意的不放过。确保各个环节不虚、不空、不偏、不走过场,确保活动开展踏石留印、抓铁有痕,真正达到到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。四是机制不断完善。该局完善了各类内部管理机制,针对全县国土工作实际,优化了舆情应对工作意见、健全完善了执行联动机制的决定,并对省州投入土地整治项目完善了管理手段、夯实了防控措施、出台了系列规定,实行一项目一方案的廉政风险防控制度。此外,围绕“惩防并举、以防为先”这一治病救人的工作思路,初步构建起了廉政预警机制,不断改进工作作风。

点缀六:严追究,确保脚下有红线。一是防微杜渐,着力扫除“苗头性”问题。结合贯穿全年的“小五长”不正之风专项整治、“懒政怠政、中梗阻”专项整治工作,该局党组及时清理排查了多项隐患。对重点岗位、重点人员积极开展预警提醒。进一步加大明查暗访频次和力度。在春节、端午、中秋、国庆等重要节点,开展廉政过节督查。二是加大督导,强力引入“第三方”监督。该局开展行风监督员座谈,办公窗口设置了举报电话。三是向下沉降,深入一线实施预警。先后对乡镇国土所和局股室级以上干部的工作履职、工作作风等问题,通过逐一访谈、走访乡镇、核查资料、跟踪业务,全面分析基层党风廉政建设的现状、弱点、难点,提出整改意见,总结共性问题。四是向上提升,走进各行提优效能。不断优化不动产登记发证工作,积极公布办事流程和服务规范,做好群众服务引导工作,确保服务质量不降低。局领导定期到企业上门了解用地情况,帮助企业做好用地选址、权属调查、测量、评估、审批、登记发证等工作,并帮助企业协调解决项目建设中存在的问题,切实为企业发展提供有力保障。

点缀七:强攻坚,确保帮扶有实惠。新桥镇桃苴村委会是牟定县国土资源局扶贫攻坚工作挂包单位,该村面积2.9平方公里,农田水利基础设施滞后,灌溉沟渠配套不完善,沟渠、河道淤积损毁严重,工程性缺水问题突出,大田在多年耕种中被改为小田,整体平整度差,无田间生产道路,农业机械化和规模化生产水平低,土地流转难。针对情况,该局党组高度重视,领导亲自带队,干部职工积极主动参与,深入调查研究,摸清村情民情,找准致贫症结,经多方协调,争取到投资2200万元的牟定县新桥镇桃苴等7个村委会土地整治项目。项目实施中,始终坚持高标准规划,高起点实施,紧紧围绕“田、水、路配套,节水、节劳、节资、高效、能排能灌、旱涝保收”的整理目标,重点突出农田水利、田间道路、土地平整建设,切实做到治水与改土同步实施,农田水利设施、田间道路工程、土地平整工程同步开展,生物、农艺措施与基础设施建设同步推进,注重社会效益、生态效益、经济效益的有机统一。截止目前,已建设完成平整土地1869亩,田间机耕路9条21.7公里,三面光沟20条17公里,河道治理2条10公里,共投入桃苴村土地整治资金856万元。通过该土地整治项目的实施, 全村耕地真正达到了“田成方、沟成网、路相连、渠相通、旱能灌、涝能排、渍能降的标准化农田,大大提高了耕地质量,农业生产条件得到极大改善,综合生产能力和抗御自然灾害能力明显提高,农业基础设施和发展后劲得到全面增强,为全村早日脱贫致富打下了坚实的基础。

党建助推脱贫攻坚启示

该局党组全面贯彻落实党的十九大精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话,特别是习总书记来云南视察重要讲话精神,坚持把全面从严治党要求融入党员干部管理、能力提升、作风锤炼、激励约束等各个环节,着力打造牟定县国土标兵,为持续推进国土系统助力全县扶贫攻坚脱贫摘帽提供强有力的支撑。

启示一:政治上,打造爱党、绝对忠诚的国土标兵。强化“四个意识”,保持对党绝对忠诚,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,坚决服从党中央的集中统一领导,自觉在思想上、政治上同各级党组织保持高度一致。

启示二:能力上,打造担当、能征善战的国土标兵。服从命令听指挥,面对问题敢于迎难而上,面对困难敢于挺身而出,面对差错敢于承担责任。坚持学以致用、以用促学,不断提升敢打硬仗的魄力和能打胜仗的能力。

    启示三:作风上,打造敢为、服务大局的国土标兵。增强服务意识,提升行政效能,改进工作作风.提高服务质量。强化全局观念、明晰岗位职责,认真解决工作中的矛盾和问题。以“党员亮身份、亮承诺、亮业绩、作表率”活动为载体,全体干部职工立足下沉,走进农村、走进农户、走进企业,服务发展、服务改革、服务群众,为脱贫攻坚脱贫摘帽工作作出了突出贡献,树立国土系统新形象。 

  启示四:业绩上,打造开拓、领先超越的国土标兵。强化锐意进取意识和改革创新精神,引导广大干部职工尽职尽责保护国土资源,主动有效保障科学发展,节约集约利用国土资源,尽心尽力维护群众权益,不断创造新业绩,取得新突破.

  启示五:操守上,打造守纪、廉洁奉公的国土标兵。弘扬社会主义核心价值观,培育先进国土文化,坚持严字头,实字托底,坚守法律底线,严守纪律红线,坚决把纪律和规矩挺在前头,造就国土队伍的廉洁形象.

风展旗如画,筑梦新时代。一个个务实、创新的党建举措,一系列叫得响、推得开的党建品牌,已转化为牟定县国土资源局党建助推脱贫攻坚工作的生动实践。全体干部职工将不忘初心,以党的十九大精神为动力,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚持党的领导,全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,铸牢国土的“根”和“魂”,做推进牟定持续健康向好发展的坚定者、奋进者、搏击者,带领全局干部职工为推进乡村振兴战略,决胜全面建成小康社会再立新功!

作者简介:李振华,男,彝族,党员。1963年12月26日生于牟定县,大学,西南林学院毕业。工作严谨,兴趣广泛,博览群书,谦虚自信。在中共牟定县委政策研究室、中共牟定县委农业农村工作领导小组办公室工作。

 

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