生态扶贫培产业合力攻坚摘贫帽——楚雄州林业局实施产业帮扶南华县马街镇诸葛营村委会的成效

作者:者美春 日期:2018/10/8 来源:本站原创 点击:1746 

南华县马街镇诸葛营村委会集山区、边远、民族、干热气候为一体,全村辖9个村民小组,有农户345户1398人,其中贫困户201户834人,贫困户占全村农户的58%,有国土面积12.86平方公里,其中林地14715.4亩,耕地1168亩,人均耕地不足1亩。农户家庭主要经济收入以传统种养殖业和外出务工为主,生态脆弱、缺乏支柱产业是制约该村贫困的原因之一。

2015年9月,楚雄州林业局挂包帮扶诸葛营村委会。3多年来,州林业局认真履行部门责任,发挥优势,整合优势资源,强化组织领导,落实责任到人,先后组织科级以上领导干部、林业专家多次深入该村开展“挂包帮” “转专访” 、调研等活动,帮助该村分析研究、探讨发展思路、对策和帮扶措施;抽派10余名干部驻村开展脱贫攻坚、精准扶贫工作,为群众出主意、想办法、传信息、拓新路、谋发展。在挂包帮扶工作实践中,楚雄州林业局充分发挥职能部门的作用,紧紧围绕决战脱贫攻坚、决胜全面小康的总目标要求,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念,统筹推出退耕还林、生态护林员聘用、生态公益林补偿、林下经济等产业培育发展组合拳,大力实施产业帮扶措施,使贫困群众从生态扶贫中获得了更多更大的收益,有力推进了脱贫攻坚、精准扶贫落地落实。

实施退耕还林项目脱贫,增加建档立卡贫困户补助性收入。退耕还林项目在该村整村推进,优先对符合退耕还林条件且有意愿的贫困户实施,增加其补助性收入。按照国家退耕还林工程补助标准,每亩补助1600元,建设期为5年,第一年补助900元(种苗造林费400元,现金补助500元),第三年现金补助300元,第五年现金补助400元。通过2015年—2017年退耕还林项目实施,该村共种植花椒、核桃3253.2亩,对25度以上坡耕地实施退耕还林,对15至25度以上陡坡地实施生态治理。截至2018年9月,共到位项目资金278.12万元,其中种苗费80.98万元用于帮助农户购买种苗;现金补助197.15万元,目前已兑付农户100.8万元,其余96.35万元计划在2018年底前兑付。通过退耕还林项目的实施,使该村新增林地面积3000多亩,有效减少了水土流失、泥石流灾害,生态效益显现成效;农户实现了户均、人均当年直接增加收入2921元和722元。据预测,经过5年的建设实施,该村累计户均、人均可增加收入1.07万元和2640元;花椒2021年进入盛产期后每年可实现产值6558万元,农户有望通过花椒产业发展走上致富路。

实施生态护林员脱贫,增加建档立卡贫困户工资性收入。州林业局优先把身体健康、有巡山护林能力、能承担起日常护林职责的建档立卡贫困户家庭人员聘用为生态护林员和天保管护员,具体从事森林管护、防火、防虫、日常巡查、宣传等工作,给予年人均工资9600元。2016年11月至2017年10月,共聘用生态护林员10人,2018年聘用生态护林员10人、天保管护员1人,共发放生态护林员和天保管护员工资20.16万元,使建档立卡贫困户有了稳定的就业,增加了家庭的经济收入。

实施公益林补偿脱贫,增加贫困群众补助性收入。州林业局认真落实保护和改善人类生存环境、维持生态平衡政策,大力推动林业生态扶贫,把该村4501亩林地规划纳入国家级公益林补偿,按权属明确划归集体林权的有165亩,划归个体林权的有3886亩,涉及农户293户、1181人,其中贫困户174户、701人;非贫困户119户、480人。受益农户每年可兑现森林生态效益补偿资金45010元,其中兑现给农户3886亩,补偿资金38860元;兑现给集体165亩,补偿资金1650元。通过实施公益林补偿,该村农户每年人均增收33元,户均增加收入133元。

实施林下种植项目脱贫,促进农户产业增收。州林业局在该村推广以红花为主的中药材种植林下经济主体,共种植红花400亩,投入种子费、化肥、农药费等12万元。2017年,该村种植的400亩红花每亩产量10公斤,市场收购价每公斤90元,共收入36万元,红花等中药材种植形成了该村的一个产业,农户也从红花种植中得到了实惠、增加了收入。 2018年,全村农户种植红花的积极性增强,种植规模扩大。据预测,今年该村红花产量和收入将比2017年大幅上升,农户家庭经济收入会得到增加。

楚雄州林业局挂包帮扶南华县马街镇诸葛营村委会以来,通过整合部门优势和力量,实施产业帮扶等措施,深入开展“挂包帮” “转专访”等活动和抽派干部驻村认真落实脱贫攻坚、精准扶贫各项政策措施,培强做优发展产业,加强基础建设,夯实发展后劲,使全村群众实现了“两不愁、三保障”的目标,为确定马街镇如期实现脱贫搞帽奠定了坚实基础。

以上二图为州林业局帮助实施退耕还林项目贫困户种植的花椒和工业辣椒

以上二图为州林业局驻村工作队员和农户查看花椒长势情况

图为州林业局帮助实施生态护林员脱贫项目聘用的生态护林员巡山护林归来

 

州林业局驻诸葛营村工作队 王  敏

南华县残联(驻村工作队员)  者美春

 

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