忠诚履行使命 推进乡村振兴——学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神推进乡村振兴

日期:2021-07-07来源:本站原创作者:李振华点击:4044 字号: 手机:

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习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上号召:“全体中国共产党员!党中央号召你们,牢记初心使命,坚定理想信念,践行党的宗旨,永远保持同人民群众的血肉联系,始终同人民想在一起、干在一起,风雨同舟、同甘共苦,继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力,努力为党和人民争取更大光荣!”习近平总书记的重要讲话鼓舞人心,伟大号召催人奋发。我们党员干部要响应伟大号召,要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,紧紧依靠人民群众,不忘初心、牢记使命,奔向新的赶考之路,全面推进牟定乡村振兴。

一、聚焦“产业振兴”筑牢现代农业

(一)筑牢稳固粮食。强化粮食安全党政同责,严格落实“米袋子”责任制和“菜篮子”负责制。压实县、乡镇党委和政府粮食生产责任,确保“十四五”期间粮食播种面积和产量只增不减。加强粮食生产功能区建设,加大对产粮乡镇支持力度,推动各类补贴政策向种粮农户和经营主体转移,完善耕种环节补贴政策机制,调动种粮积极性。深入推进农业结构调整,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,扩大秋粮种植面积。开展玉米增密度和小麦播种质量提升行动,加强绿色高质高效集成技术推广,提高粮食单产。大力发展粮食生产社会化服务,推进适度规模经营。加强灾害防御,支持组建农作物病虫害应急防治队伍,提高规模化统防统治面积。

(二)筑牢特色农业。深化“3+X”特色现代农业工程,加快构建具有牟定特色的全产业链现代农业产业体系。打造优质水稻、优质烤烟、优质蔬菜、优质油菜产业,突出果业优化品种和区域布局,大力推广标准化生产。稳定设施农业规模,推进老旧设施改造升级,扩产能、保供给、提效益。做大做强生猪产业,加快良种繁育,发展规模养殖。加快肉牛、羊、土鸡产业,推动草畜配套和果畜结合发展。加快发展稻鱼综合种养、大水面生态渔业、推进渔业绿色健康养殖。培育更多人工菌、小木耳区域特色产业。实施农业品牌提升行动,到2025年集中打造10个特色农产品优势区、20个区域公用品牌、30个企业品牌和产品品牌。

(三)筑牢一二三产。大力发展特色农产品产地初加工、精深加工和综合利用,把产业链主体留在县域,让农民更多分享产业增值收益。加快健全现代农业全产业链标准体系,推动新型农业经营主体按标生产,培育农业龙头企业标准“领跑者”。持续推进“一村一品”示范村镇、农业产业强镇、优势特色产业集群建设,推行县、乡镇、村级现代农业产业园“三级联创”。发展休闲农业、订单农业和乡村民族文化旅游,开发精品线路。推进农村一二三产业融合示范园和科技示范园建设,以县为单元,加强资源整合、政策集成,争创一批农业现代化示范区。创建现代林业产业示范区。

(四)筑牢耕地红线。统筹布局生态、农业、城镇等功能空间,科学划定各类空间管控边界,严格实行土地用途管制。落实最严格的耕地保护制度。严禁违规占用耕地和违背自然规律绿化造林、挖湖造景,严格控制非农建设占用耕地,深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。明确耕地利用优先序,处理好种粮与发展特色产业的关系。强化土地流转用途监管,确保耕地数量不减少、质量有提高。实施新一轮高标准农田建设规划,制定全县分区域建设模式标准,建立完善管护机制。开展耕地保护责任目标考核,做好永久基本农田划定的核实整改,规范建设占用耕地占补平衡管理,严格新增耕地核实认定和监管。完善耕地保护长效机制,及时发现和查处违法违规占用耕地行为。

(五)筑牢产业体系。要以农业现代化为目标,立足农村特色资源,深入推进农业供给侧结构性改革,做大做强做优农业特色优势产业,提高农业发展质量、效益和竞争力。一是着力提高“三化”水平。农业特色产业要从扩面积、上规模向提量提质、增值增效、卖出好价钱的阶段转变,要加快把规模优势转化为市场优势和竞争优势。首先突出精细化管护。产业管护问题是当前最大突出问题。要健全管护网络,整合乡村、平台公司、合作社、入股农户等各方力量,构建多层次、全过程的产业管护格局。要优化管护组织模式,创新利益联结形式,积极推行大户承包管、返租倒包管、股份合作管等模式,确保管出质量、管出效益。其次坚持标准化生产。标准化是牟定县农业生产的一大短板。按照“有标采标、无标创标、全程贯标”要求,强化技术标准推广实施和质量标准体系建设,形成与国家标准、行业标准相配套,贯穿生产加工销售全过程的农业标准体系,确保农产品同一标准、同一质量走向市场。再次加快品牌化发展。品牌化是农业现代化的核心竞争力和重要标志。要加快制定品牌建设总体规划,坚持区域公用品牌、企业品牌、产品品牌一起抓,完善政策支持体系,深入推进“三品一标”认证,集中力量打响一批、系列开发培育一批、规范提升整合一批,提高牟定县特色农产品市场竞争力和影响力。二是重点抓好“三区”发展。牟定县山高箐深、沟壑纵横,是农业生产条件差的地区,必须立足本地自然条件,找准优势、扬长避短,因地制宜发展特色农业优势产业。首先利用好坝区强化示范引领。对坝区,坚持“一坝一特一主导”的发展模式,大力发展效益农业、设施农业、智慧农业,把坝区打造成为现代农业产业的样板田、高产田、科技田。其次建设好园区推动集群发展。以乡镇为单位创建农业现代化示范区,大力提升现代农业产业园区产业链条完整度、科技集成度、企业主体集合度,加快构建科技、金融、人才、流通、政策等要素保障体系,推动园区做实做大做强。再次经营好山区、半山区拓宽发展空间。要坚持科学合理、适度规模,加快编制山区、半山区经济发展专项规划,依托资源优势,重点发展生猪、牛、羊、土鸡,生态蔬菜、马铃薯等山区特色种植和特色养殖“两特”产业加快发展,把发展山区“两特”经济作为纵深推进农村产业革命下一阶段的重要突破口和增长极。三是统筹推进“三链”建设。农业比较效益较低,必须坚持一二三产融合发展,通过工业延长产业链、依托服务业完善供应链、融合民族文化旅游业提升价值链,推动农业产业“接二连三”。首先做强“农业+工业”,延长产业链。围绕现有特色产业布局,统筹发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工,培育一批农产品加工强园、强镇,提高就地加工转化率和精深加工比重。其次做优“农业+服务业”,完善供应链。聚焦产前产中产后各环节,探索发展土地托管、劳务组织、农技培训、农资采购、农机制造租赁等生产性服务业。大力发展农产品物流、销售、配送、餐饮服务等生活性服务业,促进农户生产、企业加工、客户营销和终端消费协同运作。再次做精“农业+民族文化旅游业”,提升价值链。积极发展彝族服饰园、休闲农业体验园、创意农业园、田园综合体等农业新业态,推进农业同旅游业深度融合。统筹乡村旅游资源,规划建设彝族刺绣小镇、核桃小镇、花椒小镇、茶叶小镇、云南红梨小镇等特色旅游小镇。四是做实流通“三体”培育。农业企业规模化经营与小农户分散化经营长期并存是牟定县农业产业发展的客观现实,农产品要卖出去卖出好价钱,关键要解决小农户高效进入市场、农业企业稳步做大市场的问题。首先培育壮大流通前端的微观个体。加快构建农村经纪人队伍培育体系,瞄准种养殖大户、农村致富带头人、农贸市场批发商等群体,通过系统培训、注册认证、政策孵化等配套扶持措施,培育一批熟悉农业、了解市场、信息敏锐、头脑灵活的微观经营个体。其次培育壮大流通中端的企业主体。支持涉农平台公司剥离部分生产业务,自建专业型流通企业,完善产销体系。整合产供销资源,组建培育县内专业化、综合性流通型企业。加强与州内省内国内大型流通企业对接合作,引进或合作建设一批市场潜力大、带动能力强、紧密联结产销两端的农产品流通型企业。再次培育壮大流通终端的平台载体。重点支持重要农产品集散地、优势农产品产地市场建设。加快推进以城市标准化菜市场、生鲜超市、城乡集贸市场为主体的农产品零售市场建设。利用好电子商务进农村政策机遇,进一步建设好农村电商运营中心和服务站点,健全覆盖县乡村的快递物流体系。

(六)筑牢农民增收。围绕提高工资性、经营性、财产性、转移性收入精准施策,下气力解决农民收入偏低问题。健全统筹城乡就业政策和服务体系,推动公共就业服务机构向乡村延伸,持续完善农民工实名制动态就业服务系统。大力发展县域经济,发展群众参与度高的劳动密集型产业,引导农民就地就近就业创业。深入实施新生代农民工职业技能提升计划,组织好外出务工。实施高素质农民学历提升行动。建立城乡公共资源均衡配置机制,强化农村基本公共服务供给县乡村统筹,逐步实现标准统一、制度并轨。发展乡村特色产业,着力延链补链强链,支持新型经营主体与农民建立紧密的利益联结机制,提高小农户的发展能力。鼓励社会资本下乡,与农村集体、农民群众合作开发闲置土地、房屋资源,拓宽农民财产性收入渠道。

(七)筑牢生态环境。注重农业农村绿色发展。当好牟定生态卫士,推进生态环境保护,打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。持续推进化肥农药减量增效、畜禽粪污资源化利用、秸秆资源综合利用、农膜回收和耕地土壤污染防治分类管控行动,抓好农业面源污染综合治理示范试点。加强农产品质量和食品安全监管,支持发展绿色、有机和地理标志农产品,试行食用农产品达标合格证制度,创建一批农产品质量安全示范乡镇。实施水系连通及农村水系综合治理,强化河长制。推进坡耕地水土流失综合治理和土壤污染防治、重点区域地下水保护与超采治理。发展绿色生态循环农业。全面推行林长制,巩固和发展退耕还林还草成果。加强草原、湿地生态保护修

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